Eurotoques international
18 Mars 2011
Avant de mener des actions de lobbying au niveau européen, il est nécessaire de comprendre le fonctionnement des organes européens, à savoir la Commission européenne, le Conseil de l’Union européenne (UE) et le Parlement européen, ainsi que les procédures de décision auxquelles ils participent de manière directe ou indirecte.
Mais avant tout, il est aussi essentiel de savoir en quel sens l’Union européenne, et Bruxelles, est importante et compte dans la vie quotidienne de l’ensemble des citoyens des 27 Etats membres de l’UE. Lorsque l’on sait que 80% des législations nationales sont d’origine européenne, on s’imagine l’importance que revêt Bruxelles, siège des institutions européennes. Ce chiffre implique par ailleurs qu’il est très efficace de mener des actions directement à Bruxelles, ce qui bien entendu nécessite en amont une bonne connaissance du fonctionnement des trois institutions, mais aussi des différents mécanismes et procédures de décision.
En outre, ce sentiment est renforcé dans la mesure où l’étendue de la compétence de l’Union européenne dépend des domaines concernés, et dans le cas de l’agriculture, et également de l’alimentation, les Etats membres ont décidé de transférer l’intégralité de leur compétence à l’UE, ce qui signifie qu’ils ne peuvent plus intervenir seuls. On parle alors pour l’UE de compétences exclusives.
Par ailleurs, il est important de noter que les institutions européennes attendent régulièrement des contributions de la part de la société civile. En effet, elles ont besoin de renforcer leur légitimité - démocratique pour le Parlement européen - , à travers la participation de l’ensemble parties prenantes. Le lobbying fait ainsi partie intégrante du processus décisionnel.
Cette lettre a donc pour but de vous éclairer sur le monde européen, sans avoir vocation à rentrer dans les détails des Traités ou des procédures d’adoption de textes législatifs, mais afin que vous puissiez mieux comprendre les jeux de pouvoirs et les options qui s’offrent en termes d’action au niveau européen.
